Някои въпроси и отговори около проекта на бюджет, свързани с хората в МО и армията
29.06.2026 г.
Спирдон Спирдонов
Има обосновани вълнения около предстоящото приемане на Закона за държавния бюджет за 2026 г., който от управляващите беше наречен преходен. Често те са породени от отделни изказвания и субективни преценки. Ще се спра на някои въпроси, отнасящи се конкретно до хората в МО и отбраната, и на отговорите, според публикувания проект на закон и Актуализираната средносрочна бюджетна прогноза до 2029 г.
Възнагражденията? Вдигат ли се или се намаляват?
Отговорът: „ Считано от 1 август 2026 г. индивидуалните основни месечни заплати на всички държавни служители по Закона за държавния служител и на заетите по Закона за съдебната власт се определят така, че същите, намалени със задължителните осигурителни вноски за сметка на осигуреното лице и дължимия данък, да не са по-ниски от получаваните към 31 юли 2026 г. индивидуални основни месечни заплати, намалени с дължимия данък.“
„“Не се разчита увеличение на разходите за персонал (в т.ч. за длъжностите, които се заемат въз основа на избор), по механизми, политики и нормативни разпоредби, свързани с определяне, преизчисляване или индексация на възнагражденията на база ръста на средната брутна работна заплата/минимална работна заплата или чрез колективен трудов договор.“
„Предвидено е намаляване с 10 на сто, считано от 1 септември 2026 г. (за 4 месеца за 2026 г. и целогодишно за периода 2027-2028 г.) на разходите за заплати и възнаграждения на персонала по трудови и служебни правоотношения и свързаните с тях задължителни осигурителни вноски от работодатели по бюджетите на ПРБ, с изключение на:
общините;
лицата по чл. 69 от КСО - военнослужещите по Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България; по Закона за Министерството на вътрешните работи; по Закона за Държавна агенция „Национална сигурност“; по Закона за Националната служба за охрана; по Закона за Държавна агенция "Разузнаване"; по Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража
и др.“
Министърът на отбраната Димитър Стоянов днес бе категоричен, че няма да има намаляване на възнагражденията в Министерството на отбраната. “От началото на годината всички заплати в системата са увеличени с 5%, а средствата за персонал в предложения от правителството бюджет са повече от предходната година”, обясни той, съобщава Пресцентърът на МО.
За осигуровките? Кой ще ги плаща?
Отговорът: „От 01.08.2026 г. се предвижда поетапно държавните служители по Закона за държавния служител и заетите по Закона за съдебната власт да започнат да плащат лични осигурителни вноски, като съотношението между осигурителя и осигуреното лице е 80:20, които са разпределени по съответните фондове.“
„Допълнително, от 2027 г. се предвижда разработването на подобен механизъм за поемане на личните осигурителни вноски в размерите за останалите категории лица и за заетите лица по реда на специалните закони, като например Закон за МВР, Закона за отбраната и въоръжените сили и др.“
„Максималният осигурителен доход за всички осигурени лица се увеличава от 1 август 2026 г. на 2 300 евро и се запазва за периода 2027-2028 г., което цели: по-добро съответствие между динамиката на доходите и реалната база на осигуряване; повишаване на справедливостта на системата чрез по-адекватно участие на лицата с високи доходи; увеличаване на приходите във фонд „Пенсии“ без промяна в осигурителните ставки; подкрепа на фискалната устойчивост при минимално влияние върху пазара на труда.“
За обезщетенията? Какво да очакват безработните съпруги (съпрузи) на военнослужещите?
Отговорът:„Размерът на обезщетенията по чл. 230, ал. 1 и чл. 231, ал. 1 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България за 2026 г. е 174 евро.“ Т.е., такова обезщетение ще получават съпругите (съпрузите) на военнослужещите, които са ги последвали при преместването им в друго населено място и поради това са прекратили трудовите или служебните си правоотношения. 174 евро ще получават и безработните съпруги (съпрузи) на военнослужещите, участващи в международни операции и мисии. При двата случая обезщетението се изплаща от Националния осигурителен институт за сметка на държавния бюджет.
Каква промяна на закона за отбраната е заложена в проектобюджета?
Отговорът: „§ 11а. За 2026 г. разпоредбите на чл. 212, ал. 3 и чл. 295, ал. 4 относно определяне на съответната база не се прилагат, а се запазват основните месечни възнаграждения на военнослужещите и основните месечни заплати на цивилните служители, индексирани при условията и по реда на Закона за събирането на приходи и извършването на разходи през 2026 г. до приемането на Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г., Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2026 г. и Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2026 г.“
Още един отговор, който намираме в Актуализирана средносрочна прогноза по повод промени в законите за отбраната, МВР и др.: „В тези закони се предлагат промени, с които се предвижда предприемането на нов подход за определяне на възнагражденията в съответните първостепенни разпоредители с бюджет, което ще позволи избягването на автоматични, инертни и трудно контролируеми разходни ефекти в бюджетната система. За целта механизмите за автоматична индексация на възнагражденията са замразени, като отпада обвързването със средната брутна работна заплата и е приложена обща политика от 5% индексиране на заплатите на работниците и служителите в бюджетните организации.“
министърът на отбраната Димитър Стоянов в интервю за „24 часа“. По думите му възнагражденията няма да бъдат намалявани, но механизмът за автоматичното им увеличение ще бъде замразен за тази и следващата година заради финансовите възможности на държавата.
Още един отговор: В интервю за в. „24 часа“ министърът на отбраната Димитър Стоянов каза, че автоматичният механизъм за актуализиране на възнагражденията е дал резултат, тъй като е помогнал за привличането на повече кадри и е намалил некомплекта в армията от над 22 на около 20 процента.
