Кръгла маса за резерва, но не и за връщане на наборната служба
13.11.2026 г.
Спирдон Спирдонов
В началото на декември Министерството на отбраната организира провеждането на кръгла маса. Въпросът е как да продължим с резерва на Въоръжените сили и да осигурим мобилизационния ресурс на България, каза министърът на отбраната Димитър Стоянов днес на пресконференцията при представяне на проекта за бюджет на отбраната за 2027 г.
Към момента, допълни министърът, не става въпрос за наборна служба или нещо подобно. Съвсем в друга посока се работи. Вече има предложени промени в Закона за резерва на Въоръжените сили. Министърът, обаче, иска да чуе общественото мнение. Затова, по неговите думи, са поканени представители на институциите и на неправителствени организации, които работят в сферата на отбраната и националната сигурност. Що се отнася до средствата, в бюджета има заделени и могат да се ползват в тази посока.
Въпросът е повече от сериозен и кръглата маса може да допринесе за намиране на най-верните решения. Според Доклада за състоянието на отбраната и въоръжените сили за 2025 г. доброволният резерв е попълнен едва на 18, 6 процента, като на служба в резерва има само 558 български граждани. А по Програма – 2032, Въоръжените сили трябва да поддържат доброволен резерв с численост 3000 души.
Основният източник сега е срочната служба в доброволния резерва. Министърът е категоричен, тя няма да бъде прекратявана. За времето на срочната служба резервистът получава основно месечно възнаграждение в съответствие със заеманата длъжност и присвоено звание. Завършилите срочна служба могат да кандидатстват без конкурс за вакантни длъжности за войници във военни формирования от Българската армия и включване в доброволния резерв. Те ползват предимство при кандидатстване за работа в държавната администрация, в т. ч. в органите и структурите в системата за защита на националната сигурност при постигнати равни крайни резултати от проведена процедура. Срочнослужещите, които не желаят да сключат договор за военна служба, се вписват в запаса.
Финансовото осигуряване на срочната служба в доброволния резерв е за сметка на бюджета на Министерството на отбраната. Срочната служба в доброволния резерв се изпълнява в срок от 6 месеца. Тя включва последователно преминаване на следните етапи: начална военна подготовка; специална военна подготовка и изпълнение на задачи в състава на военни формирования от въоръжените сили. След приключването на първия или на втория етап договорът може да бъде прекратен по писмено предложение на всяка една от страните.
Новият вид военна служба бе въведен с промяната на Закона за резерва на Въоръжените сили от Народното събрание на 16 декември 2020 г. Аргументите бяха, че ще има все повече затруднения при окомплектоването на военните формирования за мирно и военно време с подготвени във военно отношение граждани. Анализите прогнозираха, че в рамките на следващите 10 – 15 г. Република България няма да разполага с достатъчно подготвени граждани за защита на отечеството, придобили статус на запасни, с които да бъдат окомплектовани военните формирования. Поради този проблем се въведе „срочна служба в доброволния резерв“. Засега данните показват, че много от завършващите продължават като професионални войници.
Очевидно е, че трябва да се разчита на окомплектоването на резерва пред всякакви призиви за връщане на задължителната наборна военна служба, която бе прекратена през 2008 г. А и едва ли някоя политическа сила ще си направи харакири, предлагайки подобно решение. Преди време министърът каза, че има финансов разчет за връщане на наборната служба, но средствата са толкова големи, че едва ли можем да си ги позволим. За това ще се разчита на срочната служба в доброволния резерв и на повече стимули за резервистите.
И още нещо по темата. С очакващите приемане от Народното събрание промени на Закона за отбраната и въоръжените сили се търси синхронизиране на пределната възраст за военна служба на военнослужещите, неупражнили право на пенсия за осигурителен стаж и възраст при условията на Кодекса за социално осигуряване, пределната възраст за служба в запаса и пределната възраст за водене на военен отчет на резервистите и запасните. Т.е. повишава се пределната възраст за служба в запаса и за водене на отчет на запасни и резервисти за войници, сержанти и офицерски кандидати – на 60 години, за младши и старши офицери – на 65 години, за генерали и адмирали – на 67 години.
Повече от ясно е, че промени трябва да има. Хубаво е, че Министерството на отбраната иска да чуе гласа и на българската общественост, в който има не малко експертиза.
